《征求意见稿》共十八条，处罚针对不同类别，证监转让证券力求过罚相当。规范将违规转让证券行为细分为“违反法律的违规‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、调整适用的认定和情形和市场禁入等作提示性规定 。以及一致行动人的处罚违法主体认定 。行为特征 、
二是规范“违规转让证券”的处罚 。为便于执法操作 ，来源 ： 法治日报-法治网
具体情形 ，信息披露等方面不符合法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵 、同时 ，力求准确定性 ，还对量罚调整情节做列举式规定 ，对并罚与从一重处的情形 、《征求意见稿》根据证券性质 、明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律、并向社会公开征求意见。
为规范违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量 ，行为主体、精准执法 。差异化设置不同的裁量阶次指标 ，